Classic Case
经典案例
某公司违法违规占用林地生态环境损害鉴定评估案
发布时间：
2026-03-26 16:42
关键词/ 业务类型标签：
森林生态系统| 违法违规占用林地 | 生态环境损害 | 鉴定评估
案情简介：
2019 年至 2020 年间，某企业为推进建设工程，违法违规占用数亩林地，涉案林地包含省级公益林、商品林，部分还涉及风景名胜区范围内的省级公益林。该行为造成林地植被损害、土壤挖损、水土流失，破坏了林业生产条件，导致区域森林生态服务功能受损。2025 年环保督查中发现该林地侵占问题，当地林业局委托专业鉴定机构，对该企业违法占用林地行为造成的生态环境损害开展鉴定评估，明确需完成损害调查、因果关系分析、实物及价值量化等工作，并出具正式的生态环境损害鉴定评估报告。
鉴定过程与方法：
工作方案制定：通过收集鉴定材料、林业林调数据，结合现场踏勘、座谈走访、遥感影像分析等方式，掌握违法占地行为及涉案林地生态环境基本情况，明确鉴定评估的目的、对象、范围等核心要素，编制专项鉴定评估方案。
损害调查确认：核实违法违规占用林地的事实，调查并对比林地生态环境及服务功能的现状与基线，根据植被、生态系统特征、服务功能的不利变化等情形，确认生态环境损害的事实与具体类型。
因果关系分析：从时间顺序、损害可能性、因果关系链建立、其他影响因素等四个维度，分析违法占用林地行为与林地生态环境损害之间的关联，明确人为行为的主导作用。
损害实物量化：依据森林生态环境损害鉴定评估相关技术指南，选取林分郁闭度、生物量、固碳量、水源涵养量等多项量化指标，对比违法占地行为发生前后指标变化，计算森林生态系统服务功能损害实物量；同时评估生态恢复可行性，确定原位恢复为最佳方案，明确林业种植条件恢复、植被恢复等具体措施。
损害价值量化：核算两部分价值损害，一是违法占地导致的森林生态系统服务功能价值损失，二是受损林地生态环境的恢复所需费用。
鉴定结论：
本次生态环境损害费用合计约211万元，包含期间损害费、生态环境恢复费、生态环境损害调查与鉴定评估费。
案例价值/ 典型意义：
本次鉴定结论作为关键专业证据，有效推动当地林业、生态环境部门、检察机关与涉事企业的协商工作取得成功，为该案件的妥善处理提供了核心支撑。清晰界定了企业违法占用林地的生态责任与赔偿义务，为后续类似案件的查处和生态追偿提供了可借鉴的范本，有效震慑潜在的生态环境破坏行为；通过科学量化将生态损害转化为具体经济价值，让“环境有价、损害担责” 的理念落到实处，提升公众生态保护意识；推动了行政执法与司法的高效衔接，体现了生态环境损害赔偿制度的实践价值，助力构建生态环境保护长效机制；同时为风景名胜区、公益林等生态敏感区域的生态保护与监管执法工作积累了宝贵实践经验。
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